„Občanům, kteří přesídlili z území jedné smluvní strany na území druhé smluvní strany a po přesídlení nepracovali, vyměří se důchody a jiné dávky z průměrného měsíčního výdělku zaměstnanců obdobného oboru a kvalifikace ke dni přiznání důchodu nebo jiné dávky v zemi, do níž přesídlili,“ stojí v dohodě z roku 1959.
Kolik občanů z bývalého SSSR český průměrný důchod pobírá, není jasné. „Česká správa sociálního zabezpečení nevede statistiky, kolika osobám ze SSSR je na základě dohody český důchod vyplácen, v době vypovězení se však odhadovalo, že by mohlo jít zhruba o tisícovku osob,“ uvedl na dotaz E15.cz mluvčí ministerstva práce Petr Habáň.
O tom, že stará dohoda mezi Československem a SSSR platila skutečně až do roku 2008, svědčí případ, o kterém před necelým měsícem na serveru Novinky.cz informovala ombudsmanka. Zpětně doplaceného milionového důchodu se díky veřejné ochránkyni práv dočkala stěžovatelka původem z bývalého státu Sovětského svazu, trvale žijící v České republice, která si nedodržení dohody stěžovala.
Proč smlouva platila tak dlouho, úřady dnes už neví. Zastaralost dokumentu ale přiznávají. „Dohoda byla vypovězena k 31. 12. 2008, od 1. ledna 2009 již neplatí. Představovala překonaný typ smluvního dokumentu postrádající jakýkoli ekonomický či pojistný základ,“ odpověděl Habáň.
Podle Habáně se přes snahu MPSV zatím nepodařilo novou smlouvu o sociálním zabezpečení dojednat tak, aby plynule nahradila dohodu z roku 1959.
Čeká se na ratifikaci
V současné době však je již dle MPSV nová smlouva dokončena. Jedná se o standardní smluvní dokument založený na principu pojištění. K tomu, aby začala platit, zbývá pouze vyměnit ratifikační listiny. Stanovení data výměny ratifikačních listin je v kompetenci ministerstva zahraničních věcí.
Ale datum je opět ve hvězdách. „Termín výměny ratifikačních listin ke smlouvě nelze dosud stanovit, neboť jejich výměna je podmíněna dokončením přípravy podpisu prováděcího správního ujednání. V současné době probíhá technické čtení, jehož výsledky bude nutno zohlednit. Teprve poté bude možné stanovit datum výměny ratifikačních listin ke smlouvě a podpisu ujednání,“ napsal E15.cz tiskový odbor MZV.
Co tedy platí nyní? „Prvního ledna 2009 nastal v oblasti sociálního zabezpečení ve vztahu k Ruské federaci bezesmluvní stav, který platí dodnes. Mezi ČR a Ruskou federací sice již byla podepsána nová standardní smlouva o sociálním zabezpečení, a to dne 8. 12. 2011, ale zatím nebyla ratifikována, takže dosud nevstoupila v platnost,“ uvedla Renáta Provazníková z oddělení komunikace ČSSZ.
Nástupnické státy bývalého SSSR, kterými jsou Arménie, Ázerbájdžán, Bělorusko, Gruzie, Kazachstán, Kyrgyzstán, Tádžikistán, Turkmenistán a Uzbekistán, vůči nimž ČR též aplikovala výše zmíněnou dohodu, se považovaly podle ČSSZ za smluvní státy až do 23. září 2009, kdy bylo publikováno ukončení platnosti dohody ve vztahu k nim ve Sbírce mezinárodních smluv.
S dalšími nástupnickými státy, Ukrajinou a Moldavskem, byly sjednány nové smlouvy o sociálním zabezpečení, které vstoupily v platnost dne 1. 4. 2003 (Ukrajina) a dne 1. 10. 2012 (Moldavsko).
Segmenty z Dohody mezi Československou republikou a Svazem sovětských socialistických republik o sociálním zabezpečení
Zdroj: MPSV
