Česká pošta přijde o monopol na dopisy a pohledy

Česká pošta

Česká pošta Zdroj: profimedia.cz

Česká pošta s největší pravděpodobností od příštího roku ztratí poslední monopol. Dosud ho má na doručování zásilek do 50 gramů nebo s cenou do 18 korun – jde tedy hlavně o pohledy a obyčejné zásilky. Novelu poštovního zákona schválili poslanci a míří do Senátu. Zrušení monopolu vyplývá z převzetí příslušné evropské poštovní směrnice, poštovního balíčku EU. Nebyl stanoven minimální počet poboček poštovní firmy, podle kritiků tak hrozí, že se zhorší služby mimo velká města.

Podle ministra průmyslu a obchodu Martina Kuby (ODS) zákon uvolní poslední třetinu poštovního trhu. Některá sporná místa ale zůstávají.

Poslanci odmítli návrh, aby každá poštovní firma musela mít nejméně 3400 poboček. Sama Česká pošta měla v roce 2010 podle svých webových stránek 3385 pošt, a byla by tedy o 15 míst pod navrhovaným limitem. Předseda poslaneckého klubu ČSSD Jeroným Tejc v reakci na toto rozhodnutí vyčetl poslancům vládní koalice, že nastoupili cestu k rušení poboček pošt v menších sídlech. Se stanovením minimálního počtu poboček nesouhlasil například ministr Kuba s tím, že by pak firmy nemohly pružně reagovat na liberalizovaném trhu.

Poslanci nakonec schválili vládou navrženou podobu řešení tzv. univerzální služby, tedy poskytování základních poštovních služeb na celém území za přiměřenou cenu. Kolem tohoto řešení však panují spory. Vládní předloha počítá s tím, že univerzální službu by v prvních pěti letech po liberalizaci měla poskytovat Česká pošta, ale na případnou ztrátu by se měly v tzv. kompenzačním fondu skládat všechny subjekty podle svého podílu na trhu. Navíc by nevěděly dopředu, kolik mají zaplatit.

Kvůli zákonu hrozí arbitráže i ústavní stížnost

Poslanci odmítli návrhy, aby ztrátu mohl hradit stát ze státního rozpočtu. Odmítli také návrh výboru pro veřejnou správu, který navrhoval, aby na ztrátu přispívaly firmy podle toho, jak mezi ně ztrátu rozdělí vláda.

Schválená verze se podle jednatele konkurenční poštovní firmy Mediaservis Michala Koliandra jeví jako nejvíce přijatelná a vyvážená. „Nicméně naše pozměňovací návrhy týkající se mechanismu fungování kompenzačního fondu nebyly vůbec vzaty v úvahy, a protože máme odborná právní stanoviska o protiústavnosti těchto ustanovení, zcela jistě se budeme v budoucnu bránit,“ dodal. Pošta přijatý návrh odmítla komentovat.

Svaz spedice a logistiky ČR minulý týden varoval, že pokud parlament vládní návrh schválí, lze ze strany členů svazu i dalších firem očekávat ústavní stížnost, stížnost k Evropské komisi i arbitráže proti státu. Členy svazu jsou například firmy DHL a ČD Cargo.

Poslanci schválili návrhy hospodářského výboru, které se týkají například ochrany spotřebitele a ochrany České pošty proti živelnému poskytování služeb. Jde o to, že pošta nebude muset doručit zásilky, které na její sběrná místa dodá jiný provozovatel, s nímž nebude mít smlouvu.

Novela dále uděluje poštovní licenci České poště do konce roku 2017. Takový postup je podle vlády v souladu s obvyklou praxí v EU. Na další období bude vyhlášeno výběrové řízení.