Pokud se nájemník s majitelem bytu nedohodne, nebo když schůze vlastníků jednotek nerozhodne, uskuteční se rozúčtování rozpočítáním ceny služeb podle zákonem stanoveného kritéria. Speciální úprava bude obsahovat konkrétní postupy pro jednotlivé formy bydlení. U nájemního a družstevního bydlení bude umožněna dohoda o paušální platbě. Pro rozúčtování nákladů například na ústřední vytápění a centralizované poskytování teplé vody bude zvláštní předpis, který bude opět platit, pokud nebude jiná dohoda.
Plánovaná změna se dotkne většiny lidí. „Zamýšlená úprava bude mít dopad na fyzické osoby bydlící v nájemních bytech, včetně bytů družstevních, i na vlastníky bytových jednotek, popřípadě nájemce nebytových prostorů v budovách s byty,“ stojí v návrhu věcného záměru zákona. Další dotčenou skupinou budou majitelé bytů. V současné době neexistuje podle věcného záměru zákona právní úprava, která by zastřešila úpravu služeb spojených s užíváním bytu, stanovila obecná pravidla rozúčtování a upravila práva a povinnosti stran, postupy a lhůty pro rozúčtování. Platné zákony řeší platby za služby jen u nájemního bydlení.
