Shoda politiků: pro lepší dostupnost bydlení je třeba změnit stavební řízení, územní plánování a rozpočtové určení daní
Dostupnost bydlení je tématem, které se na politickou scénu neustále vrací, avšak zásadní změna zatím nepřišla. Zástupci několik politických stran – z hlavních favoritů nadcházejících voleb – se na For Archu shodli na třech důležitých úkolech, které je třeba splnit. Vedle změny stavebního zákona jde také o změnu územního plánování a rozpočtového určení daní.
Stalo se tak na konferenci „Plán B(ydlení): Jak skutečně zdostupnit bydlení v Česku?“, kterou uspořádaly Svaz podnikatelů ve stavebnictví (SPS) a společnost ABF. Reprezentanty stran či koalic ANO, Motoristů sobě, Pirátů, SPOLU (konkrétně ODS), STAN a SPD vyzval ke hlasování viceprezident SPS Zdeněk Soudný.
„Přesně to potřebujeme. Zjednodušit regulace a nastavit předvídatelné prostředí. To platí i pro digitalizaci. Nejprve opravme systém a pak ho digitalizujme. V opačném případě jen převádíme chaos do online prostředí, a to nic neřeší,“ řekl ke konkrétním bodům. Připomněl také příkladnou praxi z Finska. Už tak podstatně jednodušší stavební zákon, než máme u nás, tam nyní vláda znovu zjednodušuje.
Podle Hany Landové se v České republice v přepočtu na tisíc obyvatel zahajuje za rok zhruba 3,3 bytu. V Polsku a Chorvatsku je to pět, v Rakousku o něco více než pět, ve Španělsku skoro šest. „Je to proto, že ty procesy u nás nejsou jednoduché,“ prohlásila. |
Konkrétně v hlasování šlo o
rozpočtové určení daní, které dle svazu při správném nastavení povede k tomu, aby obce profitovaly z výstavby a aby místní samosprávy přestaly blokovat plánované projekty, razantní změnu územního plánování – tak aby politici v rámci volebního období zvládli projevit svou vůli a posléze už nekomplikovali povolovací proces, strukturální změnu stavebního zákona ve fázi povolovací – tak aby se celý proces zjednodušil, nikoli komplikoval dalšími regulacemi. Naopak kriticky se Soudný vyjádřil k některým dílčím záměrům politických stran. Ať už jde o digitalizaci bez předchozích změn systému („Nedigitalizujte chaos,“ prohlásil), nebo specifické povolovací procesy u některých staveb. Tento postup už zvolil stát pro své vlastní projekty. „Stát si pro státní investice vytvořil vlastní orgán. Ale běžný občan se má potýkat dál s těmi běžnými podmínkami,“ prohlásil s tím, že jde o důkaz nefunkčnosti státního systému. „Jinak by si nepotřeboval vytvořit pro sebe vlastní úřad,“ uvedl.
Podle vlastních slov jej překvapuje, že nežijeme ve městech se spoustou bytů. „Protože máme ve všem shodu, a přitom jsme po osmi nebo dvanácti letech stále na začátku,“ podotkl na konferenci. Za pozitivní považuje, že politické strany hovoří o zrychlení stavebního řízení, Motoristé sobě pak o celkové deregulaci.
Kulhánek: Povedlo se nastartovat reformu územního plánování
Stavební zákon, o kterém byla na setkání řeč opakovaně, podle většiny zúčastněných mnoho pozitivního nepřinesl. Ministr pro místní rozvoj Petr Kulhánek také připustil problémy s nepovedenou digitalizací stavebního řízení. Zdůraznil ale, že bedlivě naslouchá připomínkám odborníků na stavebnictví.
„Povedlo se nám nastartovat reformu územního plánování. To by mělo pomoci. Současně řešíme i to, kdo všechno má mít právo vyjadřovat se k povolovacímu procesu. Snažíme se vymezit mnohem užší skupinu,“ uvedl.
Územní plánování je důležité proto, aby jasně vymezilo, co se kde má stavět tak, že při samotném stavebním řízení se potom už stejná věc nebude zkoumat znovu. Je ovšem třeba ho také zrychlit. Jak na konferenci uvedla předsedkyně Sekce územního plánování a regionálního rozvoje Hospodářské komory Hana Landová, v Praze se územní plán pořizuje šestnáct let. Rozpočtové určení daní pak vnesl do debaty primárně Zdeněk Soudný.
Rozvoj družstevního bydlení
Sami zástupci politických stran se soustředili především na povolovací procesy, obecní výstavbu, družstevní bydlení nebo již zmíněné specifické podmínky pro některé druhy výstaveb. „Společnost se mění a vypadá to, že bude chudnout. Družstevní bydlení by mohlo být pro rodiny levnější a daleko dostupnější,“ řekl Radim Fiala (SPD). Tuto formu hodlá podporovat i Vojtěch Krňanský (Motoristé sobě): „Družstevní bydlení má výhodu, že znemožňuje jakoukoliv spekulaci.“ Podle Zuzany Schwarz Bařtipánové (ANO) tady chybí. S tím že „pro střední třídu takřka jedinou možností, jak se dostat k vlastnickému bydlení.“
Barbora Špicarová Stašková za STAN pak zase zmínila možnost existence bytových společností s omezeným ziskem. Primární se ale pro tento politický subjekt jeví digitalizace.
Dalším významným tématem, k němuž se přihlásili například zástupce ODS Jiří Havránek či Vojtěch Krňanský za Motoristy, je revize stavebních norem. Na to, jak jejich neustálé zpřísňování zvedá cenu výstavby, upozorňují jak stavitelé, tak například výrobci prefabrikátů, betonu a dalších stavebních prvků včetně cihel.
Speciální režimy pro velké celky
Úvahy o speciálních režimech, v nichž by se některé stavby povolovaly, jdou dvěma směry. Piráti podle Zuzany Freitas Lopezové navrhují akcelerační zóny, které by umožnily vytvořit v podstatě nová města. „Navrhujeme přesun bytových komplexů nad sto bytů do strategických projektů státu a jejich zrychlené schvalování,“ prohlásila zase Zuzana Schwarz Bařtipánová za ANO.
Toto hnutí vidí podobně jak třeba Piráti i potřebu masivních investic do obecního nájemního bydlení. „Důležitým pilířem je podpora obcí a měst. Podpora nejen finanční ale i poradenská,“ prohlásila Schwarz Bařtipánová.
K samotnému a stále skloňovanému stavebnímu řízení pak připojila Zuzana Freitas Lopezová za Piráty ještě jeden rozměr: „Jsou úřady tak malé, že za půl roku vyřídí jedno stavební povolení. Takové úřady nemohou kvalifikovaně rozhodovat, protože nemají dostatek praxe,“ zdůraznila. Jiří Havránek naopak vyzdvihl, že za něj jsou největší brzdou stavebních povolení starostové obcí, kterých tu máme přes šest tisíc.
„Společným jmenovatelem všeho je odvaha politiků. Pokud chcete řešit územní plánování, tak si pojďme přiznat, že to je základní ekonomický nástroj pro řízení obce. Nemohli byste začít tím, že změníte rozpočtové určení daní?“ vyzval Zdeněk Soudný před závěrem konference přítomné zástupce politických stran s tím, že pro něj je to priorita. Zatím se zdá, že na jeho apel přítomní slyšeli.
