Kubánci, kteří chtěli odjet do ciziny, museli o výjezd požádat a vyřizování takových žádostí bylo většinou zdlouhavé. Disidenti povolení nedostávali vůbec.
Místní sdělovací prostředky o novém opatření hovoří jako o reformě migračního zákona vyplývající ze současných okolností. Lidé s trvalým bydlištěm na Kubě budou moci zůstat v cizině 24 měsíců a pak se budou muset na ostrov vrátit k obnovení dokumentace. Dosud se výjezdní doložky vydávaly jenom na 11 měsíců.
Kuba se na lidi, kteří žádali o výjezd, většinou dívala jako na neloajální občany, ne-li na zrádce. Teď se uznává, že mnoho lidí chce odejít prostě z ekonomických důvodů.
Kuba se snaží podporovat soukromé podnikání
Kubánské vedení usiluje o reformu ekonomiky uvolňováním státního systému a podporu soukromého podnikání. Komunistická strana loni na sjezdu schválila na 300 ekonomických reforem, mezi nimi povolení zakládat soukromá družstva nebo prodávat i nakupovat bez omezení nemovitosti. Družstva mají prodávat produkty spotřebitelům nebo majitelům podniků přímo, bez státu jako zprostředkovatele.
Kuba má přes pět milionů obyvatel a přes 85 procent pracovních sil pracuje ve státním sektoru. Průměrná měsíční mzda ve státním sektoru je 20 dolarů (340 korun), obyvatelé však mají na oplátku zdarma vzdělání a zdravotní péči, levné bydlení, dopravu a základní potraviny.