Z nejoblíbenějšího muže Washingtonu ke ztroskotanci. Kdo je Jerome Powell? A opustí Fed?
Z „nejoblíbenějšího muže Washingtonu“ k „hlavnímu ztroskotanci“ a „panu Moc Pozdě“. Jerome Powell se v posledních dnech z úst amerického prezidenta Donalda Trumpa dočkal mnoha označení. Důvodem je Powellova politika snižování sazeb, které je podle Trumpa příliš pomalé. Přitom právě Powella Trump v roce 2017 pověřil vedením centrální banky USA.
Na sociálních sítích Trump vyzval Powella, aby „preventivně“ snížil sazby a podpořil tím ekonomiku. Zároveň mu vytkl, že na ekonomický vývoj reaguje příliš pomalu. „Může dojít ke zpomalení ekonomiky,“ varoval prezident. „Pokud pan Moc Pozdě, hlavní ztroskotanec, nesníží úrokové sazby – a to hned,“ dodal.
Trumpova kritika přichází v době, kdy jeho vlastní plány na zavedení cel vyvolaly výprodeje na akciových trzích a posílily obavy z možné recese. Nejedná se však o ojedinělý případ. Powell a Trump měli mezi sebou neshody už v době prvního Trumpova prezidentství.
Kdo je Jerome Powell?
- Jerome Powell je předsedou Rady guvernérů Federálního rezervního systému (Fed), centrální banky Spojených států.
- Byl nominován americkým prezidentem Donaldem Trumpem v roce 2017 a následující rok potvrzen Senátem.
- Dohlížel na rozsáhlé zásahy Fedu do americké ekonomiky během krize způsobené covidem-19 v roce 2020, kdy Fed během necelých tří měsíců vytiskl 2,9 bilionu dolarů, za týden nakoupil dluh v hodnotě zhruba 543 miliard dolarů a snížil úrokové sazby téměř na nulu.
- Deník New York Times ho označil za „nejoblíbenějšího muže Washingtonu“ a „oblíbeného zastánce Main Street“ a agentura Bloomberg News ho nazvala „hlavou státu Wall Street“.
Jerome Powell vyrůstal v Chevy Chase v Marylandu jako druhé ze šesti dětí. Jeho otec byl právník zastupující ocelářské firmy a matka matematička a statistička. Studoval na elitní jezuitské škole Georgetown Preparatory School, následně získal titul z politiky na Princetonské univerzitě a právnický titul na Georgetownu. Po studiích pracoval jako soudní úředník a právník, poté přešel do investičního bankovnictví ve společnosti Dillon, Read & Co. V roce 1985 se oženil a s manželkou Elisou Leonardovou má tři děti.
V roce 1990 nastoupil na ministerstvo financí jako asistent ministra pro finanční instituce a později působil jako náměstek ministra pro domácí finance. Po skončení Bushovy administrativy se vrátil k investičnímu bankovnictví, mj. jako partner ve firmě Carlyle Group, a věnoval se také výzkumu fiskální politiky v Bipartisan Policy Center. V roce 2012 ho prezident Obama jmenoval do Rady guvernérů Fedu, kde si Powell, známý pod přezdívkou Jay, získal pověst umírněného tvůrce konsenzu, který dává přednost práci v zákulisí.
Vztah Trumpa a Powella
Když bylo 6. listopadu loňského roku definitivně potvrzeno, že se Donald Trump vrací do Bílého domu jako 47. prezident Spojených států, okamžitě se začalo spekulovat, zda Jerome Powell zůstane předsedou americké centrální banky (Fed) až do konce svého mandátu v roce 2026. Powell, právník, kterého do čela Fedu jmenoval paradoxně sám Trump, má za sebou s prezidentem bouřlivou minulost.
Jerome Powell se do dějin americké měnové politiky zapsal výrazně už během pandemie v roce 2020, kdy Federální rezervní systém pod jeho vedením razantně snížil úrokové sazby a do ekonomiky napumpoval biliony dolarů. Cílem bylo odvrátit nejhlubší finanční krizi od roku 2008. Za tyto kroky si Powell tehdy vysloužil dokonce i dočasnou pochvalu od prezidenta Trumpa, který je označil za klíčový impulz pro oživení americké ekonomiky.
Tato krátká fáze vzájemného porozumění však netrvala dlouho. Po Trumpově porážce ve volbách v roce 2020 se vztahy mezi oběma muži opět zhoršily. Powell se ocitl pod palbou kritiky, když Fed v následujících letech přešel na přísnější měnovou politiku ve snaze zkrotit rostoucí inflaci.
Může Trump Powella vyhodit?
Zda má prezident Donald Trump pravomoc odvolat předsedu Federálního rezervního systému Jeromea Powella, zůstává nejasné.
Zákon o Federálních rezervách z roku 1913, který Fed zřídil, stanoví, že členové Rady guvernérů – jmenovaní prezidentem a potvrzení Senátem na čtrnáctileté funkční období – mohou být odvoláni pouze „z určitého důvodu“. Tento výraz byl doteď vykládán tak, že se vztahuje na závažná pochybení, nikoli na neshody ohledně měnové politiky.
U čtyřletého funkčního období předsedy Fedu, jenž je jedním ze sedmi guvernérů, však zákon výslovně neupravuje podmínky odvolání.
V historii Spojených států se žádný prezident dosud nepokusil šéfa Fedu odvolat a neexistuje tedy přímý právní precedens. Některé aktuální soudní spory týkající se jiných Trumpových personálních rozhodnutí se však pozorně sledují jako potenciální ukazatele, zda by takový krok byl legálně možný. Jeden z těchto případů se právě projednává u Nejvyššího soudu – a pokud by Trump Powella skutečně odvolat zkusil, velmi pravděpodobně by i tento spor skončil právě tam.
Co by znamenal odchod Powella?
Hodně by záleželo na tom, jak by se Trump rozhodl šéfa Fedu „vyhodit“. Stejně jako každý z jeho předchůdců zastává Powell tři funkce – předsedu Federálního rezervního systému, člena Rady guvernérů a předsedu Federálního výboru pro volný trh, který stanovuje úrokové sazby Fedu. Pokud by se Trump pokusil Powella odvolat pouze z funkce předsedy systému Fed, mohl by Powell zůstat guvernérem až do konce ledna 2028, kdy toto funkční období vyprší.
Další plánované volné místo v bankovní radě se uvolní až v lednu 2026, což by Trumpovi do té doby ponechalo pouze možnost jmenovat do funkce předsedy jednoho z dalších stávajících guvernérů. Dva z těchto dalších šesti jmenoval Trump ve svém prvním funkčním období – guvernéry Christophera Wallera a Michelle Bowmanovou, kterou Trump nedávno jmenoval místopředsedkyní pro bankovní dohled. Oba, stejně jako Powell, hovořili o důležitosti nezávislosti Fedu, takže není jasné, zda by oba okamžitě zajistili Trumpovo požadované snížení sazeb.
