ČTÚ zastavil aukci kmitočtů: operátoři nabízeli příliš moc

LTE

LTE Zdroj: Mobilmania.cz

Češi si na čtvrtého mobilního oprátora budou muset ještě počkat. Český telekomunikační úřad (ČTÚ) totiž dnes překvapivě zastavil aukci kmitočtů pro rychlé mobilní sítě LTE. Důvod je přitom paradoxní - zájemci nabízeli příliš moc. Nabídky mobilních operátorů se totiž vyšplhaly z celkové vyvolávací ceny 7,4 miliardy korun na více než 20 miliard korun a dále rostly. Podle úřadu by tak sice stát vydělal, ale vše by nakonec musel zaplatit koncový zákazník.

Výše nabídek není ekonomicky reálná a znamenala by nasazení vysokých cen služeb a zpoždění při budování mobilních sítí, tvrdí ČTÚ. Ten chce kmitočty pro rychlé mobilní sítě LTE i přes zastavení aukce prodat ještě letos. Chystá se změnit podmínky soutěže tak, aby se cena znovu nevyšplhala do nereálné výše. Vyvolávací cena v obnovené aukci bude stejná nebo vyšší, než při prvním pokusu.

Podle předsedy telekomunikačního Pavla Dvořáka úřad již při vyhlášení původních podmínek zdůrazňoval, že hlavní motivací aukce je rychlá dostupnost 4G sítí a nikoli zisk státu. „Bohužel, realita je taková, že za těchto podmínek by nikdo z nových držitelů kmitočtů nebyl schopen novou technologii řádně nasadit. Je potřeba si uvědomit, že stát by sice vydělal, ale v konečném důsledku by na to doplatil koncový zákazník,“ dodal.

Regulátor musí v současnosti nechat čas operátorům na případné protesty, i když je nepředpokládá. „Myslím, že si spíš oddechli,“ podotkl Dvořák. Mezi tím bude pracovat na změně podmínek aukce, které poté znovu předloží veřejné diskusi. Aukci by mohl znovu vypsat zhruba za dva měsíce.

Telefónica považuje podle mluvčího Hanyho Farghaliho rozhodnutí ČTÚ v dané situaci za rozumné, i když firma postupovala během aukce racionálně. Potvrdila záměr do LTE investovat. Síť chce zatím budovat na frekvencích, které již vlastní.

Společnost PPF, která se soutěže rovněž zúčastnila respektuje rozhodnutí ČTÚ aukci zrušit. „Věříme, že v co nejkratším možném termínu bude vyhlášena nová aukce. Jedině vstup nového operátora totiž zvýší konkurenci na trhu telekomunikačních služeb a přinese snížení cen pro koncové uživatele. PPF je stále přesvědčena, že aukci lze nastavit tak, aby jejím výsledkem byl vstup nového operátora na trh,“ uvedla Jitka Tkadlecová z tiskového oddělení PPF.

Kritika Evropské komise

Úřad se podle Dvořáka při přípravě podmínek aukce řídil podle parametrů z obdobných aukcí v Evropě. I ty se ale mnohdy protáhly a ceny se vyšplhaly na několikanásobek očekávaných částek. Operátoři pak měli problémy s financováním nákupu frekvencí. Jedním z posledních příkladů je Nizozemsko. Podobné výsledky přitom ostře kritizovala Evropská komise.

Podle zdroje seznámeného s děním kolem aukce nereálné zvyšování ceny umožnily chybně nastavené podmínky, které mimo jiné neobsahovaly sankce za případné stažení nejvyšší nabídky. Současní operátoři tak prý mohli neustálým přihazováním bránit, aby část potřebných kmitočtů získala PPF. V upravených podmínkách by se tak podle něj měla objevit penalizace za stažení příhozů, jiné nastavení jejich výše a hovoří se i o možnosti tzv. předaukce, ve které by se o část potřebných kmitočtů mohli ucházet jen noví zájemci o vstup na trh, jako to bylo právě v Nizozemsku.

Aukce kmitočtů LTE začala loni v listopadu. Zájemci, T-Mobile, Telefónica, Vodafone a PPF Mobile Services, dražili celkem 40 bloků kmitočtů v pásmech 800, 1800 a 2600 MHz. Celková vyvolávací cena byla 7,4 miliardy korun. Stát původně počítal s výnosem v řádu jednotek miliard korun.