Ústavní soud: Finanční správa má zadržovat jen spornou část odpočtu DPH

Ústavní soud v Brně

Ústavní soud v Brně Zdroj: profimedia.cz

Ministerstvo financí
Ministerstvo financí
3
Fotogalerie

Finanční správa by měla zadržovat jen tu část nadměrného odpočtu DPH, jež zůstává sporná. Zadržování zbytku je porušením vlastnického práva, plyne z nálezu Ústavního soudu. Vyhověl stížnosti pražské firmy Kovové profily, kterou finanční správa podezírala z účasti na daňovém karuselu. Firma poukazovala na způsob vedení kontrol, údajné průtahy a neúčelné úkony.

Několik daňových kontrol začalo v prvních měsících roku 2015, trvaly několik let. V dubnu 2016 se firma obrátila na pardubický krajský soud se žalobou na ochranu proti nezákonnému zásahu správce daně. Krajský soud žalobu zamítl, firma neuspěla ani s následnou kasační stížností k Nejvyššímu správnímu soudu. Krajský soud bude nyní rozhodovat znovu.

ÚS podle dnešního nálezu nemůže přehodnocovat závěry nižších soudů ohledně rychlosti a hospodárnosti postupu správce daně. Zabýval se tedy jen zadržováním nádměrného odpočtu DPH, respektive jeho takzvané nesporné části. Soud uvedl, že zadržování nadměrných odpočtů je bezesporu zásahem do vlastnického práva daňového subjektu, který se musí odherát na základě zákona a v jeho mezích.

„V projednávané věci bylo do vlastnického práva stěžovatelky zasaženo tím, že po dobu trvání daňové kontroly jí byla správcem daně zadržována celá částka nárokovaného nadměrného odpočtu, přestože rozsah daňové kontroly se týkal pouze části zdanitelných plnění,“ rozhodl ÚS.

Zákon situaci podrobně neupravuje. Nejvyšší správní soud dospěl dříve k závěru, že „nesporná část odpočtu musí sdílet osud té části, která je dosud prověřovaná“. Podle ÚS ale takový závěr neplyne z daňového řádu o nic víc než možnost vrácení nesporné části prověřované firmě. Za takové situace měla finanční správa i soudy upřednostit ten výklad, který nezasahuje do vlastnických práv, a tedy rozdělit nárokovaný nadměrný odpočet na spornou a nespornou část.

„Ačkoli daňový řád neuvádí možnost částečného rozhodnutí o výši daňové povinnosti, takové rozhodnutí není v intencích daňového řádu nemožné; právě naopak, je s ohledem na ústavně zakotvenou ochranu vlastnického práva jedinou ústavně konformní možností postupu správce daně,“ rozhodl ÚS.