Je vám špatně? Volejte 155. Je vám špatně z úplatků? Tak 199

Přerov, Hranice l Jen málokdo si nevzpomene, kam zavolat, když hoří, okradli ho zloději nebo když nemůže popadnout dech. Tři notoricky známá telefonní čísla 155, 158 a 150 by mohlo v Česku, které je dle policistů i nevládních organizací prolezlé korupcí, doplnit ještě jedno – 199. Je to číslo protikorupční linky. Sedmičku zajímalo, co dělají politici v Přerově a Hranicích pro to, aby toto číslo nemuseli obyvatelé obou měst nikdy použít.

Přerovští radní i úředníci se právě teď snaží nastoupit na novou protikorupční cestu. Na startu stojí ve chvíli, kdy zástupce města dostihují problémy z let minulých. Policisté z hospodářské kriminálky v závěru loňského roku znovu otevřeli otázku, proč v Přerově vznikl nejdražší domov důchodců ve střední Evropě, a případ stále vyšetřují.

V minulých dnech navíc přišly další postihy od Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – třísettisícová pokuta za zakázku na opravu silnic a devadesátitisícová sankce za nestandardní postup při výběru firmy na rekonstrukci zimního stadionu.

Podezření bylo až moc

Už v minulosti čelili úředníci podezření, že protěžují Přerovskou stavební společnost. „Případů, které vyvolávaly domněnky, že se naši zástupci chovají korupčně, bylo od roku 2000 hodně. Už dříve jsem upozorňoval na konkrétní věci a trval na tom, že kontrolní mechanismy se musejí změnit,“ říká Přerovan Adin Vyhlídka.

První vstřícný krok přišel v minulém roce, kdy nově zavedená elektronická aukce přesunula do historie dosavadní rozlepování obálek, a s tím i pochybnosti, kdo, komu a za kolik nadržuje. „Tahle aukce je spravedlivá a nezpochybnitelná. Firmy se výběrových řízení účastní anonymně a zvítězí nejnižší nabídka. Nikdo nemůže s ničím manipulovat. Speciální program to nedovolí,“ vysvětluje tajemník magistrátu Jiří Bakalík. Právě on je teď zodpovědný za další kroky, které by úředníky i politiky měly zbavit pokušení přilepšit si.

„Od července bude na magistrátu pracovat nový odbor, který bude zajišťovat a sledovat průběh veřejných zakázek. Vyřizovat bude i námitky či stížnosti, čeká ho spolupráce s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže. Ze začátku bude mít kontrolu nad zakázkami magistrátu, ale postupně převezme i další organizace, které hospodaří s městskými penězi,“ podotýká Bakalík.

Dohled přes internet

Aby i každý „obyčejný“ Přerovan mohl dohlížet na městské zakázky, postačí mu k tomu počítač a připojení k internetu. „Na webu města budeme zveřejňovat celý průběh výběrových řízení. Od vyvěšení zakázky až po informaci, kdo ji získal a proč. Zájemce se dozví i to, kdo neuspěl a z jakého důvodu. Výběrová řízení bude zaštiťovat nezávislá firma,“ nastiňuje další kroky náměstek primátora Přerova Dušan Hluzín.

Právě poslední opatření se ale příliš nezdá Stanislavu Beránkovi z neziskové organizace Transparency International, která se korupcí zabývá. „Nechat rozhodovat někoho zvenku má někdy svůj smysl, ale je tu riziko, že se na odbornou firmu přehodí i zodpovědnost za rozhodnutí. Ta ale zodpovědnost nenese. Zastupitelé se pak ale na stanovisko firmy často odvolávají. Takového opatření proto doporučuji se vyvarovat. Pracovníci nového odboru na veřejné zakázky by podle mě měli být schopní připravit i výběrové řízení,“ říká Beránek.

Mnohem lepší by podle něj bylo prosadit povinná majetková přiznání všech zastupitelů. Tím už si ale náměstek Hluzín není jistý. „Já bych do toho šel, neboť nemám co skrývat. Ale domnívám se, že někteří kolegové by byli proti. Nicméně se jich na to zeptám,“ slibuje Hluzín.

Experti chválí Hranice

Na rozdíl od Přerova, v Hranicích v posledních letech žádný korupční skandál neřešili. Přesto i tam chystají další protiúplatkářská opatření. „Chystáme etický kodex zastupitelů a kodex pro zaměstnance úřadu,“ avizuje hranická starostka Radka Ondriášová.

Podle odborníků korupce nejvíc bují tam, kde úředníci a politici tají informace. S tím však v Hranicích i podle expertů problém nemají. Loni hranická radnice zvítězila v celostátním kole soutěže webových stránek měst a obcí Zlatý erb. „Byli jsme mezi nejlepšími v testu odpovědí na informace, obstáli jsme při fiktivním telefonátu i fiktivní e-mailové žádosti o informaci. A jako jediní jsme dosáhli na absolutně nejvyšší možné ohodnocení v povinných informacích,“ chlubí se tajemník radnice Vladimír Vyplelík.

Hraničané si na městském webu už teď přečtou kromě povinných informací i všechna usnesení rady a zastupitelstva, zápisy z jednání výborů a zastupitelů i materiály k jednání zastupitelstva. Od ledna jsou tam také informace o chystaných zakázkách a výsledky i průběh všech výběrových řízení. Do ledna přitom byly na webu jen zakázky nad sto tisíc korun.

„Názory lidí na naši práci i na problémy ve městě nás zajímají,“ ujišťuje tajemník. Proto také při každém větším projektu pořádá radnice veřejné projednání. „A postoje lidí zjišťujeme i dotazníky,“ doplňuje Vyplelík.

Při zadávání a vyhodnocení veřejných zakázek postupují hraničtí úředníci podle pravidel, která jsou v mnohém přísnější než zákon. S novými elektronickými kaucemi, které chtějí zavést v Přerově, však nemají dobrou zkušenost.

„Až tak moc se nám neosvědčily, protože jsme menší město, a neděláme tak velké zakázky,“ říká Vyplelík. Stanislav Beránek z Transparency International se tomu ale diví. „Možná je to otázka nedostatečné propagace. Doporučuji, aby zástupci města vyzvali místní podnikatele a vytvořili si rejstřík zájemců o veřejnou zakázku, které budou obesílat,“ radí odborník.

Nejsme parta korupčníků

O protikorupčních opatřeních diskutovali ve čtvrtek 17. února na svém jednání i zastupitelé. Vážně, i s nadsázkou.

„Mám dojem, že jsme asi parta korupčníků. Točíme se kolem toho, jestli bereme, nebo ne,“ poznamenal opoziční zastupitel Miroslav Raindl. Upozornil při tom, že ne vždy je správné vybrat nabídku, která je nejvýhodnější pro město. Těžké je podle něj třeba rozhodování při prodeji městských bytů. „Měli bychom dát přednost nejvyšší nabídce. Pamatuji si ale, že jednou měla o byt zájem žena, kterou její manžel mlátil, byla v těžké situaci a nabízela dvě stě tisíc. Druhý zájemce byl muž, který vykupuje byty a byl ochotný zaplatit 750 tisíc. Odhlasovali jsme prodej ženě. Poškodili jsme v dobrém úmyslu město? Budu za to potrestán?“ ptal se Raindl.

Expert z Transparency International vzkazuje jasně: Ani protikorupční politiku nelze vykládat dogmaticky. „Město není firma a může zohlednit i kritéria, která nejsou tržní. Důležité ovšem je, aby to bylo zdůvodnitelné,“ vysvětluje Beránek.

Opoziční zastupitel Karel Hübl zase navrhl poměrně revoluční změnu, a to omezit pravomoci radních. „Radní teď mohou sami rozhodnout o zakázkách do půl milionu. Podle mě by se ta hranice měla snížit na padesát tisíc. Jinak nikdy nebudeme jako zastupitelé vědět o záměrech radních od počátku,“ prohlásil Hübl. Pro tak radikální změny však zatím podporu nezískal.

- Pokuta? My jsme chybu neudělali
- Mapa měst bez korupce
- Poznámku k tématu: Žralok v Bečvě