Klíčovým bodem reformy je vytvoření stabilizační rezervy, kam se postupně umístí přebytečné povolenky, které nyní udržují cenu CO2 nízko. Povolenky by pak měly začít plnit svou funkci a nutit k přechodu na nízkoemisní zdroje energie. Ve výborech Evropského parlamentu nyní sílí hlasy, které chtějí rezervu spustit dříve než v plánovaném termínu 2021.
Zároveň se oba klíčové výbory pro průmysl a pro životní prostředí shodují, že do rezervy je třeba převést všech 900 milionů povolenek, jejichž aukce letos Evropská komise odložila až na roky 2019 a 2020.
Osm, deset i dvanáct eur
„Pokud by se oba výbory dohodly na startu rezervy v roce 2017 nebo 2018, cena povolenky se rychle dostane na osm eur. Kdyby tento názor podpořila i Rada EU, stály by povolenky v dubnu příštího roku 10 eur a v prosinci 12 eur,“ odhaduje Anatolij Stolbov, analytik obchodníka s povolenkami Virtuse.
V případě, že se nakonec EU dohodne na startu reformy až v roce 2021 s nynějšími cenami by to výrazně pohnout nemělo. Příští rok by povolenky rostly ze sedmi na zhruba devět eur. Analytici oslovení agenturou Bloomberg však v průměru očekávají, že se příští rok budou povolenky prodávat za 14 eur.
„Pokud by se oba výbory dohodly na startu rezervy v roce 2017 nebo 2018, cena povolenky se rychle dostane na osm eur“
Z členských států prosazuje brzký start reformy především Německo. Česko podporuje spuštění stabilizační rezervy od roku 2021 s tím, že se do ní převedou i odložené povolenky. Pro firmy, které musí povolenky nakupovat, by byla výhodnější česká varianta. Analytici Virtuse spočítali, že povolenka by se až do spuštění rezervy v roce 2021 prodávala za zhruba 11 eur. Kdyby EU schválila zavedení rezervy od roku 2017, stála by tuna CO2 v roce 2020 17 eur.
Na průměrné ceny povolenek mezi roky 2021 a 2030 nebude mít termín zahájení reformy významný vliv. Původní datum spuštění rezervy, do níž by se přesunuly i nevydražené povolenky z nynějšího období, by dle odhadů Evropské komise zdražilo povolenky na 27 eur. Start v roce 2017 by průměrnou cenu zvedl na 28 eur.
Do zimy se na společném stanovisku musí shodnout evropští poslanci. Pak začnou jednání Evropského parlamentu s členskými státy. Evropská komise tvrdí, že je schopna připravit potřebné změny směrnic dostatečně rychle, aby stabilizační rezerva mohla začít fungovat i dříve než za původně plánovaných šest let.
