Podpořit růst české ekonomiky chce vláda ještě ve svém funkčním období celkem 18 opatřeními. Mezi priority patří například snížení daňových úniků firmami sídlícími v daňových rájích, vytvoření jednotného kontaktního místa pro exportéry, zefektivnění čerpání dotací z EU, podpora technického vzdělávání nebo rozvoj infrastruktury využitím projektů PPP. Součástí návrhu je celkem 71 bodů, na kterých se shodla pracovní skupina Národní ekonomické rady vlády (NERV).
Materiálem, který již projednala porada ekonomických ministrů, by se měl v pondělí zabývat NERV. Vláda by měla o návrhu jednat nejpozději do 14. prosince, vyplývá z dokumentu.
Návrhy se týkají pěti oblastí. Jejich cílem je snížení administrativní zátěže a zpřehlednění legislativy, zvýšení konkurenceschopnosti, podpora inovací a vzdělávání, podpora rozvoje exportu. V oblasti evropských dotací už ministerstvo pro místní rozvoj navrhlo pro roky 2014 až 2020 snížit počet operačních programů ze současných 17 na osm.
Mezi další opatření s vysokou prioritou patří zjednodušení stavebního zákona s cílem zlevnit a urychlit výstavbu dopravní infrastruktury. Celá hospodářská politika vlády by měla být centrálně koordinována na základě vypracované strategie konkurenceschopnosti.
Mezi další body s menší prioritou patří podle materiálu zmírnění pravidel pro řetězení pracovních poměrů na dobu určitou a zreálnění cen staveb silnic a dálnic. NERV také doporučuje vypracovat novou koncepci dálniční sítě, zahájit transformaci Ředitelství silnic a dálnic (ŘSD) na státní podnik do března 2013 nebo zvýšit odbornost absolventů škol. Měla by se rovněž prohloubit elektronická komunikace mezi podniky a státem, zjednodušit administrativa nebo posílit konkurenceschopnost cestovního ruchu.
Navrhovaná opatření vlády na podporu růstu
| Opatření | Efekt |
|---|---|
| Přijmout a zjednodušit postupy stavebního zákona směřující k urychlení výstavby; za tímto účelem připravit a schválit příslušné právní předpisy | zrychlení a zlevnění procesů výstavby, zvláště u dopravních staveb, zlevnění majetkoprávního vypořádání |
| Vytvořit institucionálně zastřešený systém koordinace hospodářské politiky na centrální úrovni | vyšší kvalita řízení komplexního hospodářského rozvoje ČR, zvýšení konkurenceschopnosti |
| V návaznosti na opatření vlády k úsporám ve státní správě provést audit výdajů státního rozpočtu; přijmout opatření k snížení daňových úniků a posílení příjmů státního rozpočtu; z úrovně vlády a věcně příslušných ministerstev usilovat o přijetí legislativního opatření Evropské komise k eliminaci daňových úniků firmami sídlícími v takzvaných „daňových rájích“ | vyšší efektivnost výdajů, rovná hospodářská soutěž, posílení příjmů státního rozpočtu |
| Zpracovat a přijmout programy financování rozvoje infrastruktury střednědobého charakteru obsahující klíčové programy a projekty všech druhů dopravy, související s rozvojem podnikání závislém na výhledu objemu a rychlosti vývozu a dovozu zboží a služeb v rámci disponibilních veřejných financích a jejich zajištění; realizovat rozvoj infrastruktury využitím projektů PPP; pilotně ověřit projekt PPP v gesci MD na úseku dálnice D3 Bošilec - Borek | zajištění rozvoje hospodářství, tvorba pracovních míst, růst HDP |
| Realizovat přijatý projekt „Vzdělávejte se pro stabilitu“, zaměřený na podporu firem v důsledku krátkodobých ekonomických potíží | podpora 7000 až 10.000 pracovních míst z evropských zdrojů |
| Realizovat program Aktualizace státní energetické koncepce a program Surovinové politiky ČR; provést revizi legislativních překážek využívání domácích surovin s cílem jejich odstranění; provést revizi podpory obnovitelných zdrojů energie; přijmout program Přeměna odpadu na zdroje zaměřený na materiálové a energetické využití surovin; realizovat již přijatý program materiálového využití odpadových surovin z autovraků | zvýšení konkurenceschopnosti, snížení nákladů odběratelů, udržitelný rozvoj, úspora primárních zdrojů a jejich náhrada, materiálové a energetické využití odpadů/surovin |
| Přijmout Program energetických úspor v budovách, navazující na program Zelená úsporám; disponibilními zdroji programu energetických úspor budou výnosy z aukcí povolenek v rámci systému EU ETS; cílem je přispět tímto programem k rychlé, energeticky úsporné modernizaci fondu budov, a tím k poklesu energetické náročnosti českého hospodářství, k zvýšení energetické bezpečnosti, snížení emisí lokálního a globálního znečištění, zlepšení kvality vnitřního prostředí, komfortu užívání budov a snížení finančních prostředků vynakládaných uživateli na jejich provoz | očekávaná výše výnosu z prodeje povolenek za období 2013 až 2020 cca 50 až 110 miliard Kč, z čehož lze uvolnit na opatření energetických úspor 25 až 55 miliard Kč; modernizace fondu budov, pokles energetické náročnosti, zlepšení uživatelského komfortu budov a snížení provozních nákladů |
| Sjednotit řízení agend informačních a komunikačních technologií vlády (státní správy) pod jednoho gestora | modernizace státní správy |
| Přijmout nový program zaměřený na podporu technického vzdělávání zahrnující celé vzdělávací spektrum, včetně vzdělávání dospělých, financovaný z evropských prostředků; vypracovat nový systém odborného vzdělávání; pilotně otestovat legislativní a ekonomický rámec podpory kombinované výuky | změna koncepce technického školství, příznivější strukturální nabídka reagující na potřeby zaměstnavatelů a pracovního trhu, zvýšení konkurenceschopnosti |
| Aktualizovat strategii Digitální Česko podmiňující konkurenceschopnost ČR do podoby nadresortní strategie | zvýšení konkurenceschopnosti, postupné snížení výdajů státního rozpočtu |
| Vytvořit integrovaný systém řízení vědy (řízení ze strany státní správy - formy podpory VaVal, stimulace spolupráce výzkumných organizací a podnikové sféry, podpora LLZ atd.) | zvýšení efektivnosti podpory VaVal |
| Realizovat program na podporu aplikovaného výzkumu a vývoje pro potřeby průmyslu za účelem posílení konkurenceschopnosti ČR; připravit náhradu programu TIP, případně programu ALFA, s novými pravidly | zvýšení efektivnosti podpory VaVal a konkurenceschopnosti ČR |
| Uzavřít s garancí předsedy vlády ČR dohodu mezi MZV a MPO, stanovující společné řídicí mechanismy v oblasti zahraničního obchodu; dbát na její aplikaci a dodržování; vymezit kompetence jednotlivých institucí poskytujících podporu exportu (například mezi zahraničními ekonomickými diplomaty a zástupci kanceláří CzechInvest a CzechTrade); vytvořit systém hodnocení (standardů) výkonnosti české obchodní zahraniční sítě | účinnější podpora exportu |
| Zefektivnit jednotlivé produkty státní podpory exportu - zejména diverzifikací exportu, optimalizací české obchodní zahraniční sítě a aktivitami v mimounijních teritoriích | zvýšení exportu, růst HDP |
| Zefektivnit systém pojišťování a financování vývozu se státní podporou | zvýšení exportu, růst HDP |
| One-Stop-Shop pro export | efektivnější podpora exportu, usnadnění přístupu českých firem k informacím |
| Snížit počet operačních programů v programovém období 2014 - 2020; nedopustit posilování Regionálních operačních programů na úkor tematických operačních programů; zjednodušit proces administrace projektů | zvýšení efektivnosti využití zdrojů |
| Schválit a realizovat realokaci prostředků do jiných operačních programů ve zbývajícím programovém období 2007 - 2013, s cílem jejich maximálního, účelného vyčerpání | zvýšení konkurenceschopnosti, udržitelnost zaměstnanosti, rozvoj vzdělanosti |
