Kdy a jak se volí starosta a primátor? Pravidla pro komunální volby 2026

Zatímco v den voleb rozdávají voliči karty politickým stranám a hnutím, skutečná hra o křesla začíná až po sečtení hlasů. Právě na nově vzniklých koalicích a dohodách závisí finální podoba vedení vašeho města či obce. Jak tento nepřímý systém v českém prostředí funguje a co přesně se děje za zavřenými dveřmi radnic? 

Obsah:

• Komunální volby 2026: Jak přesně vzniká nové vedení měst a obcí?
• Kdo je primátor, kde působí a jak probíhá jeho volba zastupiteli
• Specifika hlavního města: Jak se volí primátor Prahy
• Jak se volí starosta obce
• Platy a odměny v roce 2026: Kolik bere starosta a primátor
• Často kladené dotazy (FAQ)

Komunální volby 2026: Jak přesně vzniká nové vedení měst a obcí? 

Komunální volby fungují na principu zastupitelské demokracie. Občané v nich přímo nevolí starostu ani primátora, ale vybírají členy obecního nebo městského zastupitelstva. Zastupitelé následně rozhodují o tom, kdo povede obec, město nebo magistrát. 

Voliči tedy v komunálních volbách: 

• vybírají kandidáty do zastupitelstva obce, 
• rozhodují o síle jednotlivých stran a uskupení, 
• nepřímo určují budoucí vedení radnice. 

Po sečtení hlasů začínají povolební jednání, během nichž se často vytvářejí koalice podobně jako po parlamentních volbách. Výsledkem bývá dohoda o obsazení funkcí starosty, primátora, místostarostů nebo radních. 

Pravidla fungování obcí stanovují zákon o obcích a zákon o volbách do zastupitelstev obcí. 

Kdo je primátor, kde působí a jak probíhá jeho volba zastupiteli 

Označení primátor se v Česku používá pro nejvyšší představitele statutárních měst a hlavního města Prahy. Primátora tak mají například v Praze, Brně, Ostravě, Plzni nebo Liberci. V běžných obcích stojí v čele radnice starosta. 

Primátora občané nevolí přímo. Stejně jako u starosty rozhodují o jeho zvolení nově zvolení zastupitelé města. Proces obvykle probíhá takto: 

• komunální volby, v nichž si voliči zvolí členy městského zastupitelstva, 
• vznik koalic a dohod mezi stranami, 
• ustavující zasedání zastupitelstva, 
• hlasování zastupitelů o primátorovi. 

Primátorem se většinou stává kandidát vítězné koalice, nikoli automaticky lídr nejsilnější strany. Volba může být veřejná nebo tajná podle rozhodnutí zastupitelstva. 

Specifika hlavního města: Jak se volí primátor Prahy 

Praha má specifické postavení hlavního města a zároveň kraje. Pražský primátor proto stojí v čele Magistrátu hlavního města Prahy. Voliči v komunálních volbách vybírají členy Zastupitelstva hlavního města Prahy. Ti následně po volbách skládají koalice a volí primátora. 

Pražská politika bývá výrazně ovlivněna povolebním vyjednáváním, protože málokterá strana získá většinu mandátů sama. 

Vedle primátora mají vlastní vedení také jednotlivé městské části. Například Praha 1, Praha 9 nebo Praha 10 mají své starosty a vlastní zastupitelstva. Primátor Prahy tak neplní stejnou roli jako starosta městské části. 

Zatímco primátor řídí celé hlavní město a magistrát, starostové městských částí spravují konkrétní části Prahy. 

Jak se volí starosta obce

Jakmile dojde k vyhlášení výsledků komunálních voleb, následuje v každé obci ustavující zasedání zastupitelstva. To musí proběhnout nejpozději do 15 dnů od vyhlášení výsledků voleb Státní volební komisí. Na tomto jednání nově zvolení zastupitelé: 

• skládají slib, 
• volí vedení obce, 
• rozhodují o starostovi, místostarostovi (místostarostech) a radě obce. 

Starostu tedy nevolí občané, ale zastupitelé ze svého středu. Volba starosty přitom může být veřejná nebo tajná. O způsobu hlasování rozhoduje samo zastupitelstvo.  

Veřejná volba znamená, že je zřejmé, jak jednotliví zastupitelé hlasovali. U tajné volby se hlasuje anonymně pomocí hlasovacích lístků. 

Pokud žádný kandidát nezíská potřebnou většinu hlasů, hlasování se opakuje. V některých obcích mohou jednání o vedení radnice trvat i týdny nebo měsíce, zejména pokud vznikne patová situace mezi stranami. 

Platy a odměny v roce 2026: Kolik bere starosta a primátor 

Výše odměn starostů a primátorů se odvíjí od velikosti obce, počtu obyvatel a také od toho, zda jde o uvolněnou, nebo neuvolněnou funkci. 

Výši odměn stanovuje vláda prostřednictvím nařízení o odměnách představitelů územních samospráv. Částky se pravidelně valorizují. V roce 2026 činí základna 48 147 korun a výsledná odměna se vypočítává jako násobek této základny a příslušného koeficientu. Výsledek závisí zejména na: 

• velikosti obce, 
• počtu obyvatel, 
• typu vykonávané funkce, 
• zákonu o obcích, 
• nařízení vlády o odměnách členů zastupitelstev. 

Nejvyšší odměny pobírají primátoři velkých statutárních měst a primátor Prahy. 

Často kladené dotazy (FAQ)

Níže najdete odpovědi na časté otázky týkající se komunálních voleb. 

1) Kdy se volí starosta obce v roce 2026? 

Komunální volby proběhnou 9. a 10. října 2026. Samotná volba starosty následuje až po volbách na ustavujícím zasedání zastupitelstva, které musí proběhnout nejpozději do 15 dnů od vyhlášení výsledků voleb. 

2) Na jak dlouho se volí starosta a primátor? 

Funkční období starostů i primátorů je standardně čtyřleté. Končí po dalších komunálních volbách a zvolení nového vedení obce nebo města. 

3) Jak často se volí starosta obce?

Řádně se starosta volí jednou za čtyři roky po komunálních volbách. Mimořádná volba může proběhnout také během volebního období, například pokud starosta rezignuje nebo je odvolán zastupitelstvem. 

4) Kdo volí zastupitelstvo obce?

Právo volit v komunálních volbách mají občané České republiky starší 18 let, kteří mají v obci trvalý pobyt. Za určitých podmínek mohou v komunálních volbách hlasovat také občané jiných států Evropské unie, pokud jsou v obci přihlášeni k pobytu a požádají o zápis do dodatku stálého seznamu voličů. 

5) Lze v ČR volit starostu přímo? 

Ne. Český právní systém přímou volbu starostů ani primátorů neumožňuje. Občané v komunálních volbách volí zastupitelstvo a teprve zastupitelé následně vybírají starostu nebo primátora. Debaty o možné přímé volbě starostů se v Česku objevují opakovaně, legislativa se ale dosud nezměnila. 

6) Jaké vzdělání musí mít starosta?

Zákon o obcích ani volební zákon nestanovují žádné minimální vzdělání, profesi ani předchozí zkušenosti pro výkon funkce starosty nebo primátora. Kandidovat tak může prakticky každý občan splňující podmínky volitelnosti do zastupitelstva obce. Rozhodující jsou především výsledky voleb a následná podpora zastupitelů. 

Z toho automaticky vyplývá otázka, jaké jsou základní podmínky volitelnosti do zastupitelstva obce. 

Kandidát do zastupitelstva musí: 

• být občanem České republiky nebo občanem jiného členského státu EU, 
• alespoň druhý den voleb dosáhnout věku 18 let, 
• být v obci přihlášen k trvalému pobytu (u občanů EU k přechodnému či trvalému pobytu podle pravidel pro komunální volby), 
• mít právo volit, 
• nemít zákonnou překážku výkonu volebního práva.  

Mezi překážky patří například: 

• omezení svéprávnosti k výkonu volebního práva, 
• výkon trestu odnětí svobody v některých případech stanovených zákonem, 
• ochrana zdraví lidu, pokud to znemožňuje výkon volebního práva. 

Aktualizováno

Komunální volby 2026: Termín, jak hlasovat, pravidla a výsledky

Komunální volby