Ministerstvo neumí vymáhat zahraniční pohledávky. NKÚ podává trestní oznámení

Ministerstvo financí

Ministerstvo financí Zdroj: Euro Tomas Novak

Ministerstvo financí není při vymáhání zahraničních pohledávek úspěšné. A to přesto, že si například nechalo za 2,2 milionu korun vytvořit speciální systém. Podle NKÚ porušil resort rozpočtovou kázeň a podává trestní oznámení. Ministr financí Andrej Babiš se chystá na prověrku odboru, který má pohledávky na starosti.

V závěru roku 2012 ministerstvo financí spravovalo zahraniční pohledávky civilního charakteru za přibližně 16 miliard korun. V letech 2011 a 2012 z nich přitom ministerstvo inkasovalo pouze 299,3 milionu korun, upozornili kontroloři.

NKÚ poukázal na paušální platby za správu zahraničních pohledávek u jedné z bank, podle kontrolního úřadu jsou vysoké a u většiny účtů neodrážejí skutečnou pracnost při jejich vedení.

U sedmi kontrolovaných případů podle NKÚ nominální výše deblokovaných pohledávek přesahovala miliony amerických dolarů. „Ve čtyřech případech ministerstvo neinkasovalo nic, ve zbývajících třech jen minimální částky,“ uvedli kontroloři.

Pro sedm kontrolovaných smluv, které měly zajistit vymáhání pohledávek třetí stranou nebo jejich odprodej třetí straně, ministerstvo vybralo prostředníka, takzvaného deblokátora, bez výběrového řízení. „Smlouvy s deblokátory navíc neobsahovaly žádný institut zajištění pohledávky, přestože ministerstvo financí mělo na jejich základě inkasovat částky v řádu desítek milionů korun,“ uvedl NKÚ.

Deblokátor bez výběrového řízení

Pro sedm kontrolovaných smluv, které měly zajistit vymáhání pohledávek třetí stranou nebo jejich odprodej třetí straně, ministerstvo vybralo prostředníka, takzvaného deblokátora, bez výběrového řízení. „Smlouvy s deblokátory navíc neobsahovaly žádný institut zajištění pohledávky, přestože ministerstvo financí mělo na jejich základě inkasovat částky v řádu desítek milionů korun,“ uvedl NKÚ.

Bývalý ministr financí Miroslav Kalousek řekl, že za jeho působení nebyla podepsána žádná deblokační smlouva bez výběrové řízení, který by byla nevýhodná pro stát. „Od roku 2007 jsem radikálně změnil systém vymáhání zahraničních pohledávek. Místo služeb deblokátorů jsem preferoval přímé jednání se státy s cílem zvýšit transparentnost, snižovat náklady a zvyšovat výtěžnost pro stát,“ uvedl.

Premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD), který byl ministrem financí v letech 2002 až 2006, uvedl, že problematické byly především smlouvy uzavřené ještě před jeho nástupem na ministerstvo. „Řešili jsme smlouvy uzavřené v minulosti a já osobně jsem na ministerstvu identifikoval problémy, a dokonce jsme kontaktovali polici. Jsem přesvědčen, že smlouvy, které se uzavíraly za mého působení nemohou být takto problematizovány,“ konstatoval premiér.

Ministerstvo financí oznámilo, že závěry NKÚ jednoznačně respektuje a v souvislosti s trestním oznámením policii poskytne součinnost. „Ministr také chce znát celkovou částku, kterou se podařilo získat ze zahraničních pohledávek zpět do státního rozpočtu včetně potřebných detailů rozhodnutí o prominutí pohledávek,“ uvedl mluvčí ministerstva Marek Zeman.

Promlčený ruský dluh

NKÚ zmínil jako příklad ruský dluh ve výši 20 milionů dolarů, nyní asi 404 milionů korun, který ministerstvo deblokátorovi postoupilo v roce 1999. Základní kapitál prostředníka byl jen 100 tisíc korun, smlouva mezi ním a ministerstvem přesto neobsahovala nezbytné zajištění ani záruky. Původně mělo ministerstvo inkasovat 15 milionů dolarů, částka byla po dohodě snížena na pět milionů dolarů. Prostředník ale nezaplatil a ministerstvo nechalo dlužnou částku promlčet.

Ministerstvo financí ze zahraničních pohledávek inkasovalo v letech 1997 až 2013 celkem 46,76 miliardy korun, vyplývá z jeho údajů. Od roku 1998 do konce předloňska přitom hodnota pohledávek klesla o víc než sto miliard korun, ze 122 na 16 miliard. Rozdíl mezi příjmy z pohledávek a jejich hodnotou představují podle ministerstva odpisy a speciální pohledávky.

Přehled částek inkasovaných ze zahraničních pohledávek :
Rok Inkasovaná částka (v milionech Kč)
1997 3815
1998 1053
1999 1840
2000 2567
2001 2971
2002 21 525
2003 2248
2004 2049
2005 5249
2006 1491
2007 188
2008 481
2009 484
2010 200
2011 123
2012 176
2013 302

Zdroj NKÚ