Aktualizováno: Mírový plán pro Ukrajinu: co navrhují Američané a Evropané? Srovnání obou verzí
- Americký návrh na ukončení války na Ukrajině obsahuje 28 bodů. Podle komentátorů ale zvýhodňuje Rusko.
- Evropští spojenci vypracovali konkurenční devatenáctibodové znění, které situaci narovnává.
Americký mírový plán pro Ukrajinu vznikal za mimořádného vlivu ruské diplomacie, píší agentury. Podle zdrojů Reuters vycházela americká strana z ruských materiálů
Co je to mírový plán?
Mírový plán má ukončit válku na Ukrajině, kterou 24. února 2022 rozpoutalo svým vpádem Rusko. Inspirací měl být obdobný plán pro Gazu. První verzi připravili Američané, podle analytiků ale příliš šla na ruku agresorovi. Druhou verzi připravili Evropané, posiluje ustavení Ukrajiny a vynechává některé z amerických ustanovení.
Mírový plán pro Ukrajinu: Srovnání americké a evropské verze
Vojenské záležitosti
Americko-ruská dohoda i konkurenční návrh Evropy počítají s početním omezením ukrajinské armády. Ale zatímco původní návrh ji omezuje na 600 tisíc vojáků obecně, evropský protinávrh stanoví 800 tisíc, a to navíc jen v době míru. Pro válečný stav neuvádí žádné limity.
Americké znění také zapovídalo vstup Ukrajiny do NATO, což se mělo zakotvit v ukrajinské ústavě a základních dokumentech NATO. Evropská verze členství či nečlenství v Severoatlantické aliance nechává na vůli jejích členů, zda by Kyjev přibrali.
Návrh také řeší umístění vojsk NATO na Ukrajině, přičemž americká verze jejich přítomnost zapovídá, evropská souhlasí s tím, že v době míru v zemi žádné trvale umístěné jednotky nebudou.
Mírová dohoda zmiňuje v obou verzích, že Ukrajina nebude mít jaderné zbraně.
Obnova Ukrajiny
Oba plány počítají se společnou obnovou válkou zničené země, investicemi do datových center, AI, infrastruktury či těžby surovin.
Americký plán počítá s využitím 100 miliard dolarů ze zmražených ruských aktiv, evropský zmiňuje „plnou rekonstrukci a finanční kompenzace, mimo jiné prostřednictvím ruských suverénních aktiv“. Zdá se tedy, že druhá verze nestanovuje strop, jak velké odškodnění by Ukrajina měla dostat.
Sankce a integrace Ruska do světové ekonomiky
Plány počítají s postupným rušením sankcí „případ od případu“. Rusko má dostat zpět pozvánku do skupiny G8.
Záporožská jaderná elektrárna
Provoz v Záporožské jaderné elektrárně, která je největší v celé Evropě, má být obnoven a vyrobená elektřina bude rozdělena rovným dílem mezi obě země. Dohlížet na provoz má Mezinárodní agentura pro atomovou energii.
Problémem ovšem může být obnovení provozu. Poté, co Rusové odpálili Kachovskou přehradu, přišla elektrárna o zdroj chladicí vody a nyní je odstavená.
Územní ústupky
Oba plány počítají s tím, že Krym, Doněcká a Luhanská oblast budou uznány jako de facto ruské. Konflikt se má zmrazit podél linie kontaktu v Chersonské a Záporožské oblasti.
Návrhy se liší v tom, že se podle amerického plánu má Ukrajina stáhnout z Doněcké oblasti, přičemž opuštěné území bude považováno za demilitarizovanou oblast, do které Rusové nevstoupí. Evropský protinávrh tento bod neobsahuje, má v sobě ale ustanovení, podle kterého se Ukrajina zaváže, že okupovaná území nebude zkoušet získat silou zpět.
Volby
Podle obou návrhů se na Ukrajině uspořádají volby. Ty nyní zapovídá ukrajinská legislativa, podle které se nesmí v době války konat. Americko-ruský plán žádá volby do 100 dnů od podpisu dohody, evropský plán co nejdříve od podpisu.
Amnestie za válečné činy
Americký návrh navrhuje udělení amnestie pro všechny účastníky konfliktu. Evropa toto nenavrhuje.
Bezpečnostní garance
Obě verze dohody zaručují Ukrajině vojenské garance, pokud by ji znovu Rusko napadlo. Má jít o úroveň podobnou článku 5 smlouvy o NATO. Součástí má být například i umístění evropských stíhaček (případně stíhaček NATO) v Polsku.
Členství v EU
Zatímco vstup do NATO americká verze zapovídá (a evropská nechává plně na rozhodnutí členů Aliance), obě verze umožňují vstup Ukrajiny do Evropské unie.
Původ konfliktu: Jak začala válka na Ukrajině
Původ konfliktu a začátek války na Ukrajině sahá do roku 2014, kdy došlo k anexi Krymu Ruskem a vypukly separatistické boje na východní Ukrajině. Napětí mezi Ukrajinou a Ruskem se postupně stupňovalo, přičemž mezinárodní společenství, včetně NATO, upozorňovalo na hrozbu širší agrese. V roce 2022 Rusko zahájilo rozsáhlou invazi na Ukrajinu, což vyvolalo humanitární krizi a silné ekonomické sankce proti Rusku.
Jaké byly mezinárodní reakce na invazi Ruska na Ukrajinu v roce 2022
Mnohé státy a organizace, včetně NATO, odsoudily agresi a poskytly Ukrajině vojenskou, humanitární i ekonomickou podporu. Byly uvaleny tvrdé sankce proti Rusku, cílené na jeho ekonomiku a klíčové sektory, s cílem přimět Moskvu k ukončení bojů. Mezinárodní společenství také podporuje mírová jednání a iniciativy zaměřené na ochranu civilistů a klíčové infrastruktury, například Záporožské elektrárny.
Proč je konflikt na Ukrajině dlouhodobě neukončený?
Rusko i nadále trvá na svých územních nárocích, včetně Krymu, zatímco Ukrajina se snaží bránit svou suverenitu. Mírová jednání se často zadrhávají kvůli nedůvěře mezi stranami, rozdílným cílům a tlaku domácí i mezinárodní politiky. Sankce proti Rusku a podpora Ukrajiny ze strany NATO sice posilují obranu Ukrajiny, ale zároveň komplikují diplomatické řešení. Kritická infrastruktura, jako je Záporožská elektrárna, a rozsáhlé škody vyžadující rekonstrukci dále prodlužují potřebu jasného mírového plánu pro Ukrajinu.
