Minulý týden představený rozpočet je výsledkem špatné politiky, která se táhne už od předloňského roku, kdy současná největší vládní strana ODS v alianci se svým úhlavním nepřítelem ANO obrala erár o sto miliard korun zrušením superhrubé mzdy. Tím pomohla především zaměstnancům s vyššími příjmy. To je optika, skrze niž je nyní potřeba posuzovat marketingové úsilí vládní koalice na téma „jak zastavit zadlužování“.
Rozpočet je přitom plný kosmetických změn a čistých účetních triků, kvůli čemuž vláda poslala zemi do minimálně tříměsíčního provizoria. To omezuje kompletně celý veřejný sektor, jenž je na peníze z rozpočtu navázaný, v plánování investic a podvazuje cash flow mnoha organizací.
Příkladem mohou být prostředky na školství, kdy loni dostaly obce a kraje peníze v lednu na dva měsíce, kdežto letos v souladu s podmínkami provizoria jenom na měsíc. Za cenu tohohle bolehlavu pro stovky příspěvkových organizací jsme se dočkali řady velmi bizarních škrtů.
Z úspory se stane výdaj
Mezi nimi je asi nejlegračnější snížení rozpočtové kapitoly Českého telekomunikačního úřadu o jednu a půl miliardy. Úřad sám o sobě tak „drahý“ není, ale tuto částku dostává, aby ji vyplatil České poště jako úhradu nákladů za poskytování základních služeb. Stát jí musí ze zákona kompenzovat ztrátu z toho, že provozuje pobočky i tam, kde by to nedávalo komerčně smysl, a poskytuje služby jako dodání dopisu v určité kvalitě na celém území Česka.
Ministerstvo využilo toho, že Evropská komise musí tuto miliardu a půl vysokou náhradu notifikovat, což se ještě nestalo, takže formální důvod k výplatě peněz ještě nenastal.
Příslušné šetření celého schématu podpory na léta 2018 až 2022 se táhne už od června roku 2020. Vtipné ale je, že pokud současné řízení před komisí proběhne podobně jako minulá notifikace na předchozí období, můžeme čekat zřejmě kladné rozhodnutí komise kolem dubna. A pak nebude muset ministerstvo najít jenom 1,5 miliardy na úhradu nákladů za loňský rok, ale pošta bezpochyby pošle eráru fakturu ještě na další 4,5 miliardy za roky 2018, 2019 a 2020, které jí stát dluží. Z „úspory“ 1,5 miliardy se tak stane výdaj šest miliard.
Podobný případ je škrtnutí navýšení platby za státní pojištěnce ve výši 14 miliard, což je pouze posunutí dluhu do bilance zdravotních pojišťoven. Tento dluh časem zase vyplave a stát ho stejně bude muset sanovat, na což upozorňuje i Národní rozpočtová rada.
Snížení podpory pro obnovitelné zdroje o osm miliard, jež je v rozporu s loňským vládním nařízením, které počítá s 27 miliardami, je zase spoléháním na to, že státu pomohou vyšší ceny energií.
Hrad zůstal šetření ušetřen
Naopak některé instituce, které vláda chtěla zkrouhnout dramaticky, vyvázly bez jakékoli ztráty. Nedošlo ani k alespoň symbolickému seškrtání výdajů na prezidentskou kancelář, po němž ještě v opozici současná vláda dlouho volala a které by vcelku dávalo smysl v době, kdy hlava státu nedělá prakticky nic zásadního.
A další výdaje přišly – stát bude muset zaplatit mimořádné zvýšení důchodů kvůli inflaci a vyšší dávky kvůli zvýšeným nákladům na bydlení.
Očima guvernéra: Důchodová reforma
Čisté snížení výdajů oproti Babišovu návrhu je tak 34,5 miliardy, což nejsou ani dvě procenta výdajů rozpočtu. A kvůli tomuhle rozdílu se dělala celá komedie s provizoriem.
Zároveň samozřejmě ve snížení schodku významně pomohly také dodatečné příjmy, které si mohla vláda představit letos v lednu lépe než ta původní loni v září. A je docela pravděpodobné, že vzhledem k inflaci a z ní vyplývajícímu lepšímu výběru nepřímých daní dopadne příjmová strana daleko lépe, než předvídají dokonce i optimistické scénáře.
Grafy na Twitter
Ještě ve funkci viceprezidenta řekl současný americký prezident Joe Biden vcelku památnou větu: „Neříkej mi, na čem ti záleží. Ukaž mi rozpočet a já ti řeknu, na čem ti skutečně záleží.“
Otázka je, na čem – kromě možnosti dát na Twitter pár marketingových grafů o „zastavení zadlužování“ a účetních triků přesouvání výdajů na příští rok nebo jejich účelového nevidění – vlastně současné vládě záleží a jaká skutečná nová politika je tedy z rozpočtu vidět.
