Sněmovna schválila zřízení dětského ombudsmana. Děti získají vlastního ochránce práv
Děti vzhledem ke své zvláštní zranitelnosti by měly mít vlastního ochránce práv, rozhodli poslanci. Ochránce práv dětí bude působit při Kanceláři Veřejného ochránce práv.
Výbor OSN pro práva dítěte dlouhodobě kritizoval Českou republiku za to, že zde neexistoval nezávislý národní orgán, který mimo jiné bude citlivě prošetřovat stížnosti dětí. Požadavek na zřízení instituce ochránce práv dětí vyplývá z mezinárodních závazků České republiky, především z Úmluvy o právech dítěte.
Kancelář veřejného ochránce práv se věnuje právům dětí už v současnosti – navštěvuje dětské domovy, řeší diskriminaci dětí a dohlíží na dodržování práv dětí cizinců při vyhoštění nebo extradici. Doposud však chybělo organizační ukotvení a vyčlenění finančních a lidských zdrojů pro ochranu práv dětí.
„Zákon o Veřejném ochránci práv ve svém stávajícím znění nijak speciálně jeho působnosti v oblasti ochrany práv dětí neupravuje. Téma ochrany práv dětí tak není v agendě ochránce pojímáno komplexně a systematicky, nýbrž maximálně v rámci jednotlivých témat. Ochránce se rovněž věnuje pouze těm tématům, která se váží na jeho stávající působnost, a tudíž se nemůže zabývat všemi právy, která jsou obsažena v Úmluvě o právech dítěte, jde například o právo dítěte na rodinný život ve světle soudních rozhodnutí či práva dítěte v trestním řízení a podobně,“ stojí v důvodové zprávě k návrhu novely.
Advokátka Gabriela Donati z advokátní kanceláře Donati Legal vnímá zřízení dětského ombudsmana jako krok správným směrem. „V naší rodinně-právní praxi se často setkáváme s případy, kdy se zejména v soudních řízeních hlas dítěte ztrácí mezi zájmy rodičů. Dětský ombudsman tak může přispět k lepší ochraně práv dětí, zajistit jejich slyšení a pomoci upozornit na případy, kdy systém nefunguje tak, jak má,“ vysvětluje Donati.
Čím se bude ochránce práv dětí zabývat?
Ochránce práv dětí převezme část stávající agendy veřejného ochránce práv. Jde o kontrolní činnost vykonávanou vůči orgánům sociálně-právní ochrany dětí, v oblasti náhradní rodinné péče, při vyřizování stížností na poměry v zařízeních pro děti a dalších oblastech státní správy.
Mimo to bude monitorovat naplňování práv dětí a provádět výzkumy a podávat státním orgánům příslušná doporučení. Aby mohl zprostředkovávat názory dětí, zřídí poradní orgán složený z dětí. „Tím bude vhodně posilována jejich participace na ochraně a prosazování jejich práv, stejně jako jejich povědomí o svých právech a schopnost je hájit a vymáhat,“ píše se v důvodové zprávě.
Ochránce bude děti podporovat v soudních řízeních, poskytovat jim podporu při zajištění přístupu k soudu a zároveň poskytovat soudům expertizu v oblasti práv dětí.
„Návrh pravomocí dětského ombudsmana je dobrým základem – umožní mu monitorovat dodržování práv dětí a upozorňovat na pochybení úřadů. Bude však důležité, aby měl nejen poradní, ale i efektivní intervenční možnosti, jako již v návrhu novely navržené právo podávat podněty k zahájení soudních řízení v situacích, kdy je dítě v ohrožení,“ uvádí advokátka Gabriela Donati.
V neposlední řadě má dětský ombudsman hrát roli v osvětě veřejnosti o právech dětí. „Očekávám, že větší informovanost veřejnosti přispěje k prevenci problémů, jako je porušování práv dětí, zanedbávání nebo týrání dětí, i k prevenci konfliktů v rodinných sporech o péči o děti nebo díky tomu budou rodiče moci předejít nesprávným rozhodnutím, která by mohla negativně ovlivnit zájmy dítěte,“ dodává Donati.
Návrh zákona schválila Poslanecká sněmovna, nyní předlohu projedná Senát. Účinnost zákona se předpokládá od 1. července 2025. Dětský ombudsman bude sídlit v Brně a využívat zázemí Kanceláře veřejného ochránce práv.
Podle veřejného ochránce práv Stanislava Křečka se Kancelář veřejného ochránce práv na úkoly spojené s činností dětského ombudsmana již delší dobu připravuje. „Volba představitele dětského ombudsmana velice pravděpodobně připadne až do dalšího volebního období. O dětské podněty ale bude postaráno. Až do zvolení dětského ombudsmana bude mandát vykonávat zástupce veřejného ochránce práv,“ uvádí ombudsman Křeček.
