Oproti minulosti si končící Poslanecká sněmovna připíše nelichotivé prvenství. Nestihla projednat téměř 360 zákonů. To je od roku 1992, odkdy se dolní komora parlamentu vyměnila celkem osmkrát, zdaleka nejvíce. Manko za končící čtyřleté volební období je ve srovnání s předchozím zhruba dvojnásobně velké. Na výsledku se podepsaly spory vlády a opozice o nouzové stavy a to, že do sněmovny se v roce 2017 dostalo rekordních devět stran a hnutí.
I proto nelze poslancům vytýkat, že málo pracovali. Počet schůzí byl navíc v aktuálním funkčním období sněmovny historicky nejvyšší. Šéf sněmovny Radek Vondráček (ANO) jich zatím svolal 118, do voleb se mají konat ještě dvě mimořádná jednání. V předchozích obdobích bylo schůzí pouze kolem šedesáti.
„Kdybychom se nemuseli věnovat covidové agendě, statistika projednaných předloh by byla odlišná,“ hájí sněmovnu Vondráček.
Stejný názor má i místopředseda dolní komory Vojtěch Pikal (Piráti), podle něhož čtyřletou bilanci negativně ovlivnil také nefungující systém interpelací. „Účast ministrů je nízká. Pomohlo by, kdyby interpelace byly na začátku každého jednacího dne,“ míní. Současná praxe je taková, že interpelacím je při schůzích vyhrazen vždy čtvrtek.
Vondráček považuje za úspěch, že se poslanci dohodli alespoň na malé novele jednacího řádu. „Nadále je ale náchylný k obstrukcím,“ dodal s tím, že bez většího zásahu do řádu není možné legislativní proces zefektivnit.
Od minulých sněmovních voleb v roce 2017 předložila vláda, poslanci, Senát nebo kraje celkem 759 návrhů zákonů. Nejsou do toho započítané státní rozpočty, které se pokládají za zvláštní normy. V minulém volebním období sněmovna obdržela 644 předloh.
Oba kabinety Andreje Babiše (ANO) vypracovaly kromě rozpočtů 354 návrhů, což bylo ve srovnání s bývalou vládou Bohuslava Sobotky (dříve ČSSD) o 22 méně. Počet poslaneckých novel zákonů vzhledem k vyššímu počtu klubů vzrostl v porovnání s minulým volebním obdobím o 139 na 371.
Po nadcházejících volbách spadnou všechny neschválené předlohy takzvaně pod stůl. Aby se dostaly na program schůzí nové sněmovny, bude je muset vláda, zákonodárci nebo kraje znovu navrhnout. Tyto normy by se pak ocitly znovu na začátku legislativního procesu.
Vláda v nynějším volebním období neprosadila například hromadné žaloby, pravidla pro bezpečnostní činnosti nebo pro lobbování, další zkrácení doby oddlužení a změny v bodovém systému řidičů.
Jak se poslancům dařilo v předchozích volebních obdobích
Volební období Počet neprojednaných zákonů
2017 až 2021 356, z toho 89 vládních
2013 až 2017 183, z toho 44 vládních
2010 až 2013 175, z toho 65 vládních
2006 až 2010 147, z toho 32 vládních
2002 až 2006 44, z toho 16 vládních
1998 až 2002 42, z toho 17 vládních
1996 až 1998 19, z toho sedm vládních
1992 až 1996 66, všechny byly vládní
Pramen: PS, rešerše E15
